VOA Report: CHINA / ECONOMIC STAGNATION
Aug. 4, 1999
国内消费占中国国内生产总值的大约百分之六十。目前许多中国经济学家认为当务之急是治理通货紧缩,
扩大内需, 否则会危及经济改革, 发展和稳定。
中国著名的经济学家董辅仁最近预测, 中国的通货紧缩还要持续至少两年。他说政府要尽量办法让人们花钱,
否则没有民众的参与, 光靠政府刺激经济是不能持久的。华尔街日报说, 中国政府自去年靠大量发行国债建设公共项目,
并且在过去17个月四次降低银行利率, 但收效甚微。布鲁金斯研究所的经济学家拉迪指出了以下几个原因。
**效果不佳的原因**
他指出, 在这种情况下降低存款利率显然无法刺激人们多花钱。第二,
出口需求疲软, 出口下降, 进口上升, 需求的外部因素多年来第一次出现倒退, 反过来导致国内经济需求的进一步疲软。
第三是投资, 去年下半年开始的大量增加政府开支带来的刺激效应正在消失,
中国政府正在考虑再次大量发行债券, 建设基础设施。因此说中国刺激消费需求的努力没有奏效,
看来仍然要依靠向公共设施增加投资作为维持经济增长的主要手段。
乔治城大学经济系教授斯威尼从短期和长远两方面分析了这个问题。
他说, 中国采取的这些刺激措施和日本政府的作法很类似, 这些措施在日本也没有奏效,
中国的真正问题是失业和经济发展水平低, 这些都是长期问题。他认为, 很多人所说的通货紧缩是短期问题。中国面临着如何使用资金的问题,
也就是把资金用在提高生产力和有用的基础设施上, 否则会影响人们对政府的信心。
**改革很难进行**
因此中国面临的长期问题是要改革经济, 把资源用在有用的地方。但是中国现在的经济困难使改革很难进行,
可以说中国在情况好的时候改革行动不够迅速, 而现在采取这些改革措施会在短期内造成民众的不满。”
但是德克萨斯州农工大学教授田国强不赞成采用凯恩斯的理论,
政府过多干预经济来刺激内需。他说, 通过基本建设, 发行货币, 动员人民买股票,
这些措施的作用都很有限, 而且长期来看会有很大坏处, 例如美国70年代通过货币政策,
造成了高通货膨胀, 高失业率。田国强还指出,光靠推动内需, 不足够刺激经济增长,
而是要内需和外贸一起推动。
谈到刺激出口, 人们自然就会联想到人民币是否应该贬值这个问题。
按照中国官方的数字, 今年上半年出口比去年下降了百分之四点六, 进口上升了百分之十六点六,
贸易顺差正在减少。目前中国国内和海外有越来越多的专家, 学者倾向于人民币贬值,
出口商也在私下向政府施加压力, 要求人民币贬值, 这样它们才可以同亚洲其他国家竞争。
田国强教授认为人民币贬值有助于刺激内需, 扩大外贸出口。
田国强还举例说, 香港这个最自由, 市场体系最完善的地区,
经济长期无法恢复, 原因就是人为地将港币和美元挂钩。
**人民币贬值的问题**
不过布鲁金斯研究所的经济学家拉迪提醒人们要看到人民币贬值会带来的问题。 此外, 中国还要考虑到自己庞大的外债, 人民币贬值就意味向国外借贷的公司和金融机构要花费更多的钱偿还外汇贷款。
路透社援引一位香港经济学家的话说, 中国用常规的政策手段刺激经济已经证明没有产生效果,
财政措施只带来暂时的缓解, 而没有促成持久的增长。 只有人民币贬值中国政府还没有尝试。他认为中国的经济还会进一步放慢,
从而增加了人民币可能会贬值的机会。
不过华尔街日报说, 大多数经济学家认为, 出于政治原因,
中国不太可能在近期内让人民币贬值, 中国官员一再重申今年不贬值, 政府希望在国庆50周年和澳门回归前后保持货币形势稳定。
田国强教授指出, 中国要维持下半年的经济增长速度,
必需采取内需和外需一起推动的作法。