VOA Report: THE SHAKEUP OF JAPANESE GOVERNMENT
Jan. 5, 2001 (申华报导)
**日本政府将实施战后最大规模改组**
日本政府将在本星期六进行重大结构性调整，其中包括精简整合政府部门，裁减大批人员，增加政府办事效率，同时还要聘用经济、金融等方面的著名专家。有分析人士甚至将日本战后这次最大规模的改组，同当年明治维新的意义相提并论。不过也有人士认为，日本现政府在经济改革中已迷失方向。机构调整充其量只不过是装点门面。日本政府本星期六进行的重大机构调整规模，据说是二次大战后规模最大的一次。这一举动在很大程度上反映了森喜朗内阁致力改革的决心。
森喜朗首相星期四在谈到这次行政改革时表示，行政改革是本届内阁最重要的任务。为了人民的利益，我们要合理和谐调地制订相关政策。森喜朗还同时表示，除了执行已经公布的政府行政改革方案外，政府还将加快对日本国有企业和机构的改革步伐。按照森喜朗的计划，这部份改革任务应该在2002年4月前完成。种种迹象表明，面对急剧变化的国内和国际政治经济形势，日本正在以新的历史性改革措施来适应现代激烈竞争的格局。日本<<每日新闻>>日前刊登的一篇署名评论文章，甚至将日本这次百年一遇的重大行政改革，同19世纪末日本的明治维新运动相提并论。
精简整合是这次机构调整的一大特点。法新社介绍说，日本原有的22个部级职能部门将压缩合并为12个。例如，厚生省、劳动省将合二为一。文部省和科技厅将合为一体。建设省、运输省、国土厅以及北海道冲绳开发厅将整合为一个政府职能省。据报导，精简这些政府部门的意图是加强当选政治人物的权力，以便能够大大提高政府的办事效率。
据报导，在日本政府政策制订过程中，数十年来真正发挥所谓关键性作用的，似乎不是那些当选的政治人物，而是那些政府部门内的官僚。因此，此次机构调整可以视为是森喜朗加强政策上下贯通，提高有效性和透明度的一项举错。据报导，由于这次日本中央政府部门实行精简，政府计划在10年内将政府工作人员从目前的54万人裁去13万6千人，裁员幅度为25%。
*借鉴美英经验雇佣民间专家*
这次政府机构调整的另外一个特点是建立干练的政策咨询班子，启用民间的各方面高级专家学者。据报导，为了协助首相制订国策，日本内阁办公厅下面的国家经济委员会除了包括精明强干的政府大臣外，还雇佣了民间的一些知名经济学家、金融专家以及科学家。这些人中许多来自美国和日本著名学府。由于这些学者和专家来自民间私人机构，因此政府将向他们发放薪金。有学者的薪金可望达到每年35万美元。据报导，森喜朗雇佣私营机构人员参加政府工作的举措，是借鉴了美国和英国在政府体制改革中的成功模式。森喜朗表示，通过利用民间机构中的人才，政府决心加强在国家政治生活中的领导地位。
对于森喜朗大刀阔斧的行政调整计划，分析人士在积极评价的同时，也表示了不同程度的保留。东京某大学一位政治学教授认为，如果改革只局限于外表而不是实质，那么这种改革将一事无成。还有专家认为，在森喜朗政府任期内，不要指望会发生任何变化。日本明治大学的一位荣誉教授表示，这次的改革只不过是改一改政府各部的名称而已。甚至还有人士认为，森喜朗政府已经在经济改革中迷失了方向，所谓的改革充其量只不过是装点门面而已。