VOA report: Middle East / Sanctions
Jan. 1, 2001 (鲍伯报道)
**研讨对中东国家的制裁效果**
2000年，伊朗、伊拉克和利比亚等中东国家开始和邻国修好，改善同许多阿拉伯和欧洲政府的关系，并减少地区紧张局势。过去一年来，伊朗的伊斯兰革命政府加强了同海湾阿拉伯君主国家和中东温和国家领导人的关系，改善了同西欧大国的关系，并加快了摆脱政治和经济孤立状态的步伐。利比亚领导人交出了洛克比爆炸事件的两名嫌疑人，协助调解了几场非洲内战，从而使利比亚肯定能够在新的一年摆脱经济和外交孤立。伊拉克政府一年来在争取结束对它的各种制裁的努力中获得了国际社会更多的支持，已经有不少外国航班降落在巴格达最近重新开放的国际机场。几十年来，制裁是国际社会表达不满的手段，但这种手段一直软弱无力，而且常常被忽视。然而，两伊战争和伊拉克1990年入侵科威特期间的各种暴行使得国际制裁比过去更加严厉了，也开始有更多的国家遵守制裁决定。
*建设性接触和对话比孤立政策更有效*
曾经担任总统顾问的叙利亚政治分析家贾布尔指出，正在有越来越多的人对制裁措施提出质疑。贾布尔说，美国的制裁政策受到莫斯科、巴黎、安曼、叙利亚和其他国家的批评。因此，我认为，美国应当重新考虑对待制裁的态度，特别是对伊拉克的制裁。开罗美利坚大学政治学教授易卜拉欣指出，制裁伊拉克的用心是好的，是为了以和平手段把萨达姆.侯赛因赶下台。但是几年后，可以看出来，这种方式显然没有发生作用。易卜拉欣说，制裁政策实施5年之后都没有产生效果，就应当认真考虑修改这种政策了，但是却一直没有这样做。埃及战略研究中心的政治专家赛易德认为，90年代中期，阿拉伯世界开始逐步而持续地努力重新接纳伊拉克。去年，这种努力使得伊拉克终于出席了阿拉伯联盟和伊斯兰国家首脑会议。
阿拉伯分析人士注意到，欧洲国家建设性接触和对话政策最近产生了效果，特别是在同伊朗和伊拉克的关系方面。他们认为，通过提出加强关系的远景来鼓励某些国家的政府缓和其政策，这比孤立政策更有效。但是赛易得教授指出，这并不意味着残暴无情的政府不应当受到惩罚。赛易德说，有些情况下，我们当然要采取积极行动，承认被某些政权蹂躏的人民有受到保护的权力，有权反对欺压少数民族或本国人民的领导人。
阿拉伯分析人士指出，现在需要新的思维。他们建议把个别的领导人、而不是把整个国家列入制裁名单，他们说，现在比较容易冻结和没收腐败的领导人存在国际银行里的财富。另外，还可以更积极的利用国际惩治条例来审判被控侵犯人权和违反国际法的领导人。阿拉伯世界的分析人士指出，10年前海湾战争期间海湾地区对美国政府及其盟友的各项政策的支持到达最高点，但从那以后，这种支持已经大幅度减少。因此，分析人士呼吁对这些政策进行彻底审议，以准备迎接新10年的挑战。