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VOA Report: YEARENDER: BURMA
JAN 1, 2003 (鲍伯 曼谷报导)
**年终专稿：缅甸政治和解过程**
2002年，缅甸军政府为改善自己在国际社会的不良形像做出一些努力，释放了数百名政治犯，并解除了对民主运动领袖昂山素季长达1年零7个月的软禁。
2002年行将结束之际，联合国特使拉扎里准备返回缅甸，在军政府和反对党“全国民主联盟”之间展开新一轮斡旋。两年前，拉扎里安排缅甸军政府的将军们和遭到压制的全国民主联盟进行对话，当时两者之间的对峙状态已经持续了10年。
1990年，全国民主联盟在选举中获胜，但军政府不准该联盟接管政权，并对其成员进行迫害。从那时以来，两年前的会谈是双方之间的首次真正对话。马来西亚外交官拉扎里两年来的努力取得了某种程度的成功。2002年，缅甸政府加快了释放政治犯的步伐，并于5月解除了对全国民主联盟领导人昂山素季的软禁，并准许她到仰光之外的地方举行集会以及重新开设党务办公处。
昂山素季恢复有限的政治活动仅仅几个月，就再度冒险向掌权的将军们提出挑战，要求释放所有仍然在押的政治犯。昂山素季说：“我们呼吁所有关心缅甸前途的人支持我们，要求当局迅速、无条件地释放所有政治犯。”这位曾获得诺贝尔和平奖的全国民主联盟领导人说，她相信这是通往根本性政治变化的最重要步伐，因为如果人们因为表达自己的意见就被捕的话，就不可能有民主政治的参与。她说：“民主意味着多元化，这意味着多党制，多种思想。这意味着我们能有不同意见，意味着我们都同意会有不同意见。”昂山素季重申，尽管政治过渡还没有取得实质性的进展，她的政党将继续同军方进行联合国调解下的不公开谈判。
*释放政治犯改善谈判气氛*
长期孤立的缅甸政府显示了新的开放性和与国际社会的合作。仰光允许联合国的国际劳工组织在仰光设立办事处，调查有关强迫劳动的报导。红十字会获准参观监狱，评估监狱的条件，并同监禁中的持不同政见者谈话。但是，联合国人权特使皮涅罗在10月走访那里之后说，联合国继续关注缅甸关押的大约1200名政治犯的处境。他说：“我非常清楚地向他们表明这是必须的，必须立即无条件释放所有政治犯，‘无条件’这个词是非常重要的。”
缅甸政府十一月做出了直接响应，释放了一百多名囚犯，并且说这是两年前同缅甸民主联盟开始谈判以来，规模最大的一次释放行动。皮涅罗赞扬同反对派的谈判带来了政治气候的某种改善。不过他坚持认为， 需要做的工作还很多。皮涅罗说：“我认为，我们所需要的是取得显著而重大的成果。这方面曾出现过重要进展，然而，要使缅甸真正进入实质性对话过程，还需要做很多工作。而目前这方面的努力还没有出现。”
岁末将至，至于政府是否应准备就实现民主的途径进行谈判，分析人士的意见并不一致。缅甸第三号领导人钦纽将军表示，军事领导当局打算最终要在缅甸实行民主制度，不过不能操之过急。他说，纵观全球，过渡太快而引起动荡的例子屡见不鲜。本地区的大部份观察人士因此认为，尽管联合国极力协调，缅甸的民主步伐将是十分缓慢的。