VOA REPORT: MIDEAST SUMMIT-WILL IT SUCCEED?
JULY 6, 2000 (若思报道)
**克林顿积极斡旋巴以首脑会晤**
美国总统克林顿星期三宣布下星期将同以色列总理巴拉克和巴勒斯坦领导人阿拉法特在华盛顿举行三方首脑会谈, 以突破中东和平进程的僵局。克林顿总统为什么选择这个时机举行三方首脑会谈? 这次会谈面临哪些棘手的问题? 成功的可能性有多大? 《纽约时报》丶「美联社」和《华盛顿时报》纷纷发表文章进行分析。
*任内完成最后一项功劳*
《纽约时报》分析说, 克林顿总统之所以决定下星期举行三方首脑会谈, 在很大程度上是因为巴勒斯坦方面几天前再次重申, 要在9月13号单方面宣布成立巴勒斯坦国, 不管到那时巴以双方是否能就中东和平达成协议。美国政府认为, 如果巴勒斯坦方面真的这么作, 必然会引起以色列的报复, 把约旦河西岸的犹太人定居点并入自己的版图。因此, 中东地区重新爆发暴力冲突的危险将会增加。由于不希望看到中东和平进程的成果毁于一旦, 克林顿总统决心作一次最后的努力。
不过, 《纽约时报》也指出, 克林顿总统的任期不久将满, 这是促成他决定举行三方首脑会谈的另一个因素。因为, 这次首脑会议如果能取得成功, 克林顿总统的外交政策就会有一个圆满的终结, 尤其会为他在中东和平进程中取得的成就增添光彩。1993年9月, 正是在他的敦促下, 巴勒斯坦领导人阿拉法特和当时的以色列总理拉宾在白宫南草坪上第一次握手言欢。自从那时以来, 以巴双方已经签署了一系列的协议。
*耶露撒冷前途是最大分歧*
阿拉法特和以色列总理巴拉克目前都已经表示接受克林顿的邀请出席下星期二在戴维营举行的首脑会谈。然而, 分析家说, 这次会谈困难重重。一方面, 巴拉克在以色列国内面临强大的阻力。以色列联合政府中的两个小政党星期三表示, 如果巴拉克在同巴勒斯坦人会谈时做出过多的让步, 他们将退出他的联合政府。而这两个政党的退出将使他的联合政府在议会中居于少数地位。另一方面, 巴勒斯坦谈判代表一再表示, 巴以双方的分歧过大, 应当在召开首脑会议前举行更多的低层次的谈判。阿拉法特上星期说, 如果得到邀请, 他会参加首脑会谈, 但是会很勉强。
然而美国官员说, 他们相信, 阿拉法特虽然威胁要单方面成立巴勒斯坦国, 他还是希望这个国家得到以色列的承认。因为巴勒斯坦单方面宣告独立, 只能得到以色列方面已经交出的大约40%的约旦河西岸的领土。同时, 阿拉法特也明白, 这种作法会带来不安定的局面。
据以色列媒体透露, 巴拉克准备在首脑会议上让出92%的约旦河西岸领土, 目前住在那里的20万犹太定居者将有四分之一会被要求做出选择, 是接受巴勒斯坦人的统治, 还是背井离乡。据悉, 此外, 巴拉克还愿意把耶露撒冷的一部分郊区出让给巴勒斯坦人。
据外交界人士分析, 以巴双方目前最大的分歧是在耶露撒冷的前途问题上。巴勒斯坦谈判代表说, 在巴勒斯坦人心中, 巴拉克愿意交出的那部分耶露撒冷郊区不是耶露撒冷, 他们不能接受巴拉克的提议。分析人士说, 阿拉法特也不可能签署一项没有确定耶露撒冷前途的和平协议。
*巴拉克: 双方都要作痛苦决定*
据「美国之音」记者邓恩报道, 以色列总理巴拉克认为, 这次首脑会谈成功的可能性是50%。他说, 为了解决分歧丶达成协议, 双方都必须做出痛苦的决定。巴拉克还表示, 即使他的联合政府受到削弱, 他还是要努力争取和平, 他相信他会得到以色列公众的支持。他说, 1978年以色列总理贝京前往戴维营同埃及总统萨达特谈判时, 以色列三分之二的公众反对他把土地还给埃及的计划。但是, 当贝京带著和平协议返回以色列的时候, 同样多的以色列人支持这项协议。那是以色列跟阿拉伯世界达成的第一个协议。
据《华盛顿时报》报道, 华盛顿的近东问题研究所的一位专家说, 这次会议是否能取得成功在很大程度上将取决于阿拉法特的态度。这位专家说, 巴拉克已经作了很多工作, 说服以色列人做出让步, 然而阿拉法特在巴勒斯坦人内部并没有做类似的努力。她说, 巴勒斯坦人不可能得到他们想要的一切, 但是阿拉法特还没有让他们作好让步的准备。