VOA report:CHINA - ECONOMIC GROWTH - CORRUPTION
March 6, 2000 (
田野报道 )
**中国经济增长将注重质量
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中国国务院总理朱熔基在九届人大三次会议上做政府工作报告的时候出人意料地没有为今年制定经济增长目标, 据官方新华社说, 这是新中国历史上国务院总理第一次在政府工作报告中不提经济增长指标。新华社引述「中央政府可靠消息人士」的解释说, 朱熔基这样做的目的是强调经济增长的质量, 而不仅仅是数量, 这也表明朱熔基决心打破许多中国官员在多年计划经济中养成的思维方式。美国西东大学的尹尊生教授认为, 这是中国从计划经济转向市场经济过程中的又一个进步。讲经济增长的时候必须讲两个东西, 一个是数量指标, 一个是质量指标, 光提数量指标, 不提质量指标, 实际上是没有多大意义的。经济增长是经济发展的自然规律, 不靠人为计划。朱熔基不提经济增长硬指标, 这说明中国向市场经济过度又上了一个台阶。
* 百分之七为目标 * 尽管朱熔基在政府工作报告中没有制定今年的经济增长目标, 不过国家发展计划委员会主任曾培炎星期一在人大讲话时还预测说, 今年的经济增长将达到百分之七, 也可能超过百分之七。曾培炎通过翻译说,世界经济形势丶特别是世界市场经济形势, 正在好转。另外, 中国今年的进出口形势也将好转。而如果中国今年能加入世贸组织的话, 也会导致更高的经济和贸易增长。曾培炎强调指出, 持续高速增长对保证社会稳定至关重要。
* 增加开支稳定社会 * 财政部长项怀诚在人大会议上提出了今年的财政预算, 预算赤字预计
2,300 亿元, 比去年增长 70 亿元。政府将增加社会保障开支, 主要用于下岗人员福利, 教育, 科技和农业生产。项怀诚说, 虽然赤字和债务有所增长, 但这有助于保证社会稳定, 保持国家经济的持续丶高速和健康发展。他说, 这是政府进行宏观经济调控所必需付出的代价。不过项怀诚表示, 他对预算赤字并不感到担心。有分析认为, 从短期来看, 经济体制的结构性缺陷以及通货紧缩的压力需要政府继续提供支持, 因为政府的过早退出很容易的导致经济衰退。但也有分析人士对通过扩大政府支出来推动经济增长的作法表示怀疑。他们指出, 中国政府两年来通过预算赤字刺激经济增长, 但这种增长的质量并不高。西东大学的尹尊生教授指出, 通过政府预算推动经济增长是一种常用的经济模式, 美国使用过, 许多其他国家也都使用过这种方法。中国也是这样, 第一, 有基本建设方面的需求, 第二, 最近经济发展疲软, 政府通过这种方式增加就业机会, 是可行的。
* 维护政权必需向腐败开刀 * 在另外一方面, 无论是朱熔基的政府工作报告, 还是曾培炎和项怀诚的讲话, 都强调了廉正和反腐败问题。朱熔基关于「对所有重大案件, 都要一查到底, 绝不徇私, 绝不手软」的表态, 赢得了代表们的热烈掌声。人大会议开幕前夕, 官方宣布人大常委会副委员长成克杰因涉嫌有违法行为而将缺席。另外有传说, 因受贿而被判处死刑的江西省副省长有可能在人大开会期间被处决。这些应当看做是中国政府向民众表明的反腐败决心。虽然中国社会科学院最近的一项调查显示, 百分之42的人认为腐败是中国最严重的问题, 中国政府领导人也再三重申反腐败的重要性。但是, 不少外国和中国分析人士对朱熔基是否能够和是否愿意动大手术, 切除靠近国家经济和政治心脏的肿瘤, 提出了疑问。《纽约时报》引述政府研究机构一名高级研究员的话说, 如果采取过于严厉的措施, 就有可能使整个党垮掉。所以中国在反腐败涉及高层领导人的时候, 首要工作就是保护党, 而不是经济发展了。