VOA report: POLITICAL CHANGE IN CHINESE RURAL AREA
May 3, 2001 (熊健香港报导)

**中国农村选举不见民主效果**

九十年代以来，中国农村的基层选举，常常被人们认为是出现的静悄悄的民主化的征兆。但是，关于农村基层选举的意义，在中国仍然存在争论。香港南华早报报导说，北京大学社会系主任马戎五月二号在香港大学社会工作系主办的学术研讨会上表示，中国基层村民委员会的选举并不会导致民主，只会在乡村地区制造更多的问题和冲突。他分析说，不同的派系为了争取当选，而设法贿赂农民。因而出现了结帮斗殴，买票以及种种的腐败现象。农民们对民主的概念并不清楚，因此农民们对选举还没有任何心理准备。所以马戎对中国农村最基层选举的前景并不抱持乐观的态度。香港科技大学的齐锡生副教授认为从中国政治发展前景来着想毫无疑问的村级选举，乡镇选举甚至城市到全国选举都是一条必经之路。但是过早把焦点放在选举，反而不见得能够针对中国目前农村一大堆问题，作一个及时有效的解决。

*解决农村问题比加入世贸更具挑战*

齐教授认为中国加入世贸组织之后说不定会使得严重的农村问题产生雪上加霜的作用。目前中国应该关心的问题并不是如何应付WTO这个大的挑战而是应该把注意力放在当前农村的问题及时加以 解决。当前中国的生产力不够高，生产的意愿不够强。而生产的成果没有到农民的手里头。中国农村体系的结构太癃肿，效率太无能，政府官员的手法并不见的非常干净。不能充份听到农民的心声。不能够主动的而且是诚心诚意的替农民解决问题。这个在中国还没有加入WTO之前，已经造成严重的危机了。

因此齐教授认为中国政府要针对这些问题作一些有效明快的作法，他觉得村级选举三年五年八年之后执行恐怕还是一个次要的问题。最重要的就是把解决农村问题提到一个高度优先的日程。齐锡生表示解决之道在于中国的中央政府要有一个共识，那就是应该把百分之八十农民的权益放在一个高度的优先地位。把注意力集中了以后，才能够真正选出一批，或者重新训练一批，在农村作干部的人。他们的学识要比较符合今天农村经济变迁的情形。他们的作风一定要能够干净，一定要做出替农民有效的事情，他们的机构绝对不 能痈肿。

*农村需要廉洁有效率的精简机构*

齐教授说中国要在农村要建立一个精简的机制，透明化的机制以及有效率的机制。问题在于中央政府和省政府不舍得把人才送到广大乡村城镇去用。我觉得如果中央政府有决心。把农村乡镇这一级政府改革当成非常重要今后五年政改的重要计划来作，按照在城市得到的成果来看。前途是乐观的。齐教授认为目前中国农村需要的是一个廉洁有效率而且是一个精简的机构。真正让农民赚的钱会回匮到他们自己身上。投票权的民主过程是需要长时间的培养而且全国有一个妥善的作法。不能够每一个地方作自己的。每个地方作自己的。最后就变成恶势力抬头了。民主这个形式长远来说是不可以违背的。但是目前为止不是解决所有问题的一剂灵药。

可是中国的民间学者有曹破产称号的曹思源却对农村的基层选举抱持乐观的态度。他说中国加入WTO 对农民的压力是有的。但不一定是坏事。短期压力大，长期好处多。一个新东西来了。打破原来的平衡。但是社会要前进。包括中国农村这样的情况要往前发展。没有一些外来的刺激。是不行的。压力是好事是积极的。是值得欢迎的。没有必要悲观。因为乡村的选举，仅仅是村民委员会，是一个村民自治组织选举，它不是政权的选举。中国基层政权是乡镇而不是村。乡镇有政府。村没有政府。它是一个积极现象。但是没有上升到政制改革主体的涵意。因此曹思源对乡村选举的评价是积极的但是有限的。他说如果为了带给中国以民主，可以以此为诱导，应该尽快的把直选上升到乡，县市省。