VOA REPORT: CHINA / FDI IN DECLINE
OCT. 1, 1999 (
设在芝加哥的「中国在线」因特网公司研究部主任罗森分析说,
下降的原因至少有一部分可以归咎于东亚金融危机。他说, 投资和贸易一样, 在重大宏观经济震荡后要经过一段时间才能显示出影响。
此外, 中国消费低迷, 私营企业投资缓慢, 都和中国宏观经济政策有关系, 在目前环境下,
中国人担心近期消费或投资, 对希望针对中国国内消费市场投资的外国投资者来说,
减少发展机会。罗森指出, 还有一个重要原因就是外国向中国投资进入相对冷静的阶段。
他表示: 「另外一个重要因素是1992, 1993年外国向中国投资高潮开始,
直到1996年, 存在一种联邦储备委员会主席格林斯潘所说的非理性热情。当时许多投资是在欠缺完善计划情况下投入的。」罗森还指出,
到90年代中期后, 协议投资和实际投资间的差距越来越小, 投资质量提高, 大多数协议投资最后都能实现。另外,
过去中国一部分外国投资实际上是国内资金先转移到外国, 再投资到国内, 以享受外国投资优惠待遇,
现在这个问题控制较好, 这也是外国投资减少的一个原因。
经过多年探索, 许多外国公司认识到中国市场虽然巨大,
但是也非常复杂变化多端, 第一个进入中国市场的不一定就代表成功。 一些外国公司在损失几百万美元,
浪费大量时间和中国的官僚体制打交道后, 忍痛决定撤出中国。「经济学家」杂志说,
这些公司管理人员在10年前误解中国, 今天决定撤出也许是又犯了另一个错误, 因为毕竟还有成百上千的外国公司在中国大获成功的例子。对于在中国的外国公司来说,
真正的挑战不是决定向中国投入更多资金, 还是甘脆撤出中国, 而是如何管理好在中国现有的投资项目。
罗森对中国的投资前景表示乐观, 他认为今后半年到一年里,
中国的外国直接投资将再出现大幅度增长, 而且投资质量会很高。罗森表示: 「亚洲经济复苏已经对中国周围重要市场产生影响,
在今后一年内也会对中国产生影响, 此外,随着中国最近采取的刺激措施发挥作用,
经济也将出现回升。」
罗森认为, 外资下降不应该对中国经济产生严重影响。因为外国投资在中国国内生产总值所占比例实际上一直很小。不过他指出,
近年来外国投资的重要作用之一是刺激投资竞争, 包括中国公司的投资, 一个国家允许外国投资,
不仅是为吸引资金, 而且是为了引进技术, 鼓励竞争, 学习, 创新, 以及国内公司间的投资,
所以中国的外国直接投资下降时, 他关注的是这些方面的问题。
罗森表示: 「就资金流入来说, 中国并没有面临严重问题,
但是就改革来说, 外国投资下降表明中国经济内部面临的改革压力, 中国确实面临严重问题。」
据联合国1998年全球外国直接投资报告, 美国1998年对外投资大幅度增长,
其中向中国投资增长21 中国国内学者指出, 中国今后应该调整吸引外资战略,
从工业为主转向服务业和农业为主, 包括金融, 电信, 流通等服务领域, 提高外商投资档次,
水平, 还要扩大引进外资方式, 如国际通行的收购和兼并等方式, 才能更好利用外资。