VOA REPORT： Korea-Japan Free Trade Agreement Considered
OCTOBER 2， 2002 (木风报道)

**日韩探讨建立双边自由贸易区**

席卷全球的自由贸易之风已经吹进了东亚的日本海。历史隔阂颇深的日本和韩国正在考虑建立双边自由贸易区，以促进双边贸易，提高两国企业的国际竞争力。

*对韩国有利*

日本和韩国都是亚洲的重要经济实体，同时也是两个经贸关系非常密切的国家。日本是韩国的第二大贸易夥伴，而韩国则是日本的第四大贸易夥伴，前三位是美国、中国大陆和台湾。随着国际环境的变化，这两个国家都感到有必要通过达成自由贸易协定建立自由贸易区才能够加强两国的经济竞争力。

据韩国政府智囊机构韩国[国际经济研究所]高级研究员郑仁教的说法，建立双边自由贸易区的设想早在1998年就提出来了，金大中总统在1998年十月访问日本的时候双方政府提议成立联合研究小组。四年来双方的研究机构以及联合研究小组就建立双边自由贸易区的可行性进行了研究。

Inkyo Cheong: "FTA with Japan might be beneficial for Korean economy..."

郑仁教说：“通过研究，我们认为，“跟日本建立自由贸易区可能会对韩国经济是有益的，虽然短期来看，韩国可能会受到一些损失。显而易见的是，双边自由贸易区建立之后，韩国和日本的政治同盟关系将 会得到加强，韩国将能够吸引更多的外国直接投资，有利于韩国公司扩大国外的出口市场。”

*日本迫切需要*

对日本来说，郑仁教指出，这个自由贸易区显得更加重要和紧迫。郑仁教说，日本的经济衰退已经持续了十几年，经济竞争力大大减弱。与此同时中国迅速崛起，日本要想提升自身的竞争力，应付中国的挑战，与经济发展水平比较先进的韩国建立自由贸易区将获得很多利益。首先是韩国的关税将显著下降。日本的关税平均为百分之二点五，韩国为百分之七到百分之八。双方缔结自由贸易协定后，韩国的平均关税将接近日本的水平，这对日本公司有利。第二，日本公司对韩国的出口将进一步扩大。第三，自由贸易区的建立将增进朝鲜半岛的政局稳定，这为日韩的规模经济的发展和外国直接投资的进入创造了有利的条件。

韩国贸易政策专家郑仁教说，第四是日本现在最关心的，就是要尽快调整产业结构。日本社会面临人口老化的问题，产业结构如果不进行调整，短期之内就会出现劳动力短缺的问题。要解决这个问题，日本就必须从现在以制造业为主的产业结构转换成以知识为基础的产业结构。郑仁教说，目前在亚洲国家中，韩国的制造业水平比较高，在吸收日本技术与日本公司合作方面的条件最好。所以，双边自由贸易区建立之后，韩国将能够帮助日本尽快完成产业结构调整的任务。

*意义不限于日韩两国*

日本政府的智囊研究机构[经济产业研究所]高级研究员宗像直子在座谈会上也表示，日韩自由贸易区将对亚洲、美国和WTO都会产生积极的影响。

Naoko Munakata: "After four years,Japan and Korea are in much better position ..."

宗像直子说：“经过四年的努力，日本和韩国要建立自由贸易区的条件大大改善。虽然还有一些障碍，但重要的是双方都在鼓励对方往这个方向努力，没有人希望放弃。这个目标实现以后不仅美国公司会得到很多好处，美国政府也可以因为地区安全局势的改善而减轻一些安全负担。”

*短期内问题很多*

但是，华盛顿国际经济研究所高级研究员崔仁范对建立日韩自由贸易区的前景并不乐观。他认为，自由贸易区的长期利益比较明显，但短期来看，问题很多。

Inbom Choi: "Korea and Japan have similar industrial structure ..."

出生于韩国的崔仁范说：“韩国和日本的产业结构非常相似，出口制造业产品，农业受到保护。这种产业结构的竞争性决定了即使建立了自由贸易区，双方也不会从中得到多少好处，特别是短期来看。”

崔仁范接着指出，第二个问题是韩国的贸易赤字可能会进一步增加，这将在韩国成为一个政治问题。第三是韩国民众不支持，因为在历史上日韩两个民族有很深的隔阂，组成自由贸易区意味着双方形成一个市场，这对很多韩国民众来说感情上是难以接受的。

*中国因素不能不考虑*

[国际经济研究所]高级研究员杰夫里·肖特还指出中国将是建立日韩自由贸易区时必须考虑的重要因素。

Jeffrey Schott: "China will face discrimination in Korea_Japan market just as US has..."

乔治敦大学兼职教授肖特说：“中国在日韩市场上将和美国一样受到歧视。这将是一个关键的问题。中国将做出什么样的反应。如果谈判取得进展，中国是决定加入进来还是要把这个贸易区和东盟加三自由贸易区的问题联系起来。在这种情况下，美国将如何反应，都是必须 考虑的问题。”