VOA Report: HOUSE JUDICIRY COMMITTEE MEMBER ON IMMIGRATION REFORM
SEPT. 5, 2001 (钱卫报导)

**美众议员杰克逊谈移民归化改革**

美国总统布什星期二誓言要改革美国的移民归化程序，但是他表示这并不是件容易办到的事，要花费相当长的时间。他希望星期三会见到访的墨西哥总统福克斯的时候，能够提出一个改革的框架。

同时，美国国务卿鲍威尔和墨西哥外交部长卡斯塔涅达会谈后表示，在移民改革问题上取得进展，但是，解决在美国的几百万墨西哥非法流动工人身份问题，可能还需要多年的时间。针对上述问题，美国之音国会记者采访了美国国会众议院司法委员会的席拉-杰克逊议员。

目前滞留在美国的墨西哥非法移民多达数百万。由于没有合法身份，这些人不能回墨西哥探亲，不能获得开车执照，也不能享受国家提供的医疗保健等最基本的权利。本星期墨西哥总统访问美国，使人们的注意力集中到这个问题上。

*赞同大赦部份非法移民*

前不久，白宫曾放出试探气球，说总统正在考虑是否大赦数百万墨西哥非法移民。 消息传出后，国会两党的反应截然不同。民主党领导人要求总统同时考虑大赦来自其他国家的非法移民。而共和党在国会几个关键委员会的负责人，则敦促总统慎重考虑，担心一旦实行大赦，将导致外国非法移民的更大浪潮冲击美国。

国会众议院司法委员会成员席拉-杰克逊女士，多年来一直在推动移民归化程序的改革，去年她曾提出一项宪法修正案，就改革这个程序提出具体的措施。并且把这项修正案提交给参众两院有关司法工作的所有委员会和小组委员会。

杰克逊女士说：“总统和国务卿终于提出要帮助改进移民和归化程序的问题，我欢迎这一发展。但是我认为，我们可以同时开始做两件事情。我们没有必要因为考虑大赦问题就不开始审议改革移民程序的建议。这些本来是非法进入美国的人来美国以后，一直在努力工作，并且按时缴税。所以给予其中至少一部份人大赦，不能说完全不应该。我本人愿意跟国会司法委员会的共和党人合作。我建议两党在司法委员会的工作中抛弃政党分歧，合力解决这个问题。”

*移民改革是为了减少非法移民*

杰克逊议员说，民主党改革移民程序的原则是：鼓励家庭团聚、提供非法移民争取合法身份的途径、提供雇用外国劳工的机会。她说：“我历来主张向现有的司法程序提供建设性的建议，而不是盲目地批评和抨击这些程序。”

另外，杰克逊议员建议美国官方向非法移民的来源国提供帮助，减少非法移民。她建议，在移民和归化局之下设立两个强有力的下属机构，专门处理有关非法移民取得合法身份的事情。这些新机构，一个负责甄别哪些人应该获得合法身份，哪些人应该被遣返。另一个新机构专门办理合法身份。当然，一个关键是，这两个机构应该充份完全地沟通与合作。以避免出现新的效率低下的扯皮机构。

杰克逊议员最后表示，美国目前之所以加紧移民改革程序，就是为了减少非法移民。她表示理解人们急于来美国寻求发展的愿望，但是她说，如果不愿等待申请合法移民的程序，冒险偷渡来美国，就会为那些偷渡犯罪集团提供谋取利润的机会。因此，应该尽可能简化和加快合法移民程序，这才是杜绝和减少非法移民的最佳途径。