Prilog Eda Warnera

Skupina vanjskopolitickih strucnjaka pripremila je niz preporuka za formuliranje vanjske politike nove administracije. Medjutim pokazalo se da je lakse davati opce, nego specificne savjete. Kao i obicno, problemi su u detaljima - bilo da se radi o israelsko-palestinskom sukobu, situaciji na Balkanu, kineskoj prijetnji Tajvanu, predlozenom americkom anti-raketnom stitu ili teroristickim prijetnjama Sjedinjenim Drzavama.

U govoru koji je odrzao nakon sto je najavljeno njegovo imenovanje za buduceg drzavnog tajnika, umirovljeni general Colin Powell kazao je da Sjedinjene Drzave trebaju nastaviti s planovima za postavljanjem anti-raketnog stita u suradnji s drugim zemljama. Novoizabrani predsjednik George Walker Bush tijekom predizborne je kampanje zastupao isto stajaliste. Medjutim, upravo je ovo pitanje uzrokovalo najvise podjela medju americkim vanjskopolitickim strucnjacima. Skupina strucnjaka i bivsih vanjskopolitickih duznosnika, koja je za institut RAND radila na izvjescu o vanjskopolitickim ciljevima nove administracije, postigla je suglasnost o nizu pitanja, ali ne i o predlozenom anti-raketnom stitu. Bivsi americki veleposlanik pri Ujedinjenim narodima Robert Hunter istice da ce se, bez obzira na sve, novi predsjednik morati pozabaviti ovim pitanjem. "Vrlo je vazno da novi predsjednik odmah pocne pazljivo razmatrati pitanje nacionalnog sustava za obranu od raketnih napada. Strucnjaci ukljuceni u nas panel imaju razlicita misljenja o tome kako bi tom pitanju trebalo pristupiti, ali se slazu da bi se, ukoliko novi predsjednik ne pronadje pravi pristup,mogli pojaviti brojni problemi".

U izvjescu instituta RAND takodjer se ukazuje da njegovi autori zastupaju razlicite stavove kada se radi o irackom celniku Sadamu Huseinu, koji ce vjerojatno u jednom trenutku pokusati iskusati odlucnost nove administracije. Treba li raditi na njegovom svrgavanju s vlasti ili samo na ogranicavanju njegovog utjecaja? Izvjesce instituta RAND bavi se i drugim vanjskopolitickim pitanjima. Jedno od njih je - Kina. Kako istice bivsi duznosnik Pentagona Zalmay Halilzad, u izvjescu se naglasava da bi Sjedinjene Drzave trebale dijeliti informacije s Kinom i Tajvanom, da bi se izbjegle krive procjene. Washington bi - kaze gospodin Halilzad - trebao istovremeno izrazavati protivljenje neovisnosti Tajvana i jasno dati do znanja da bi Sjedinjene Drzave odgovorile na svaki neisprovocirani napad na Tajvan. U dijelu koji se odnosi na Rusiju, u izvjescu se kaze da bi Moskvu trebalo uciniti pouzdanim clanom medjunarodne zajednice. Vanjskopoliticki strucnjaci, medjutim, podrzavaju prosirenje NATO saveza, kojem se Moskva ostro protivi. Veleposlanik Hunter istice da je NATO savez ipak vazniji. "Proces izgradnje NATO saveza mora se nastaviti. Predsjednik treba preuzeti celnu ulogu u savezu i poceti s pripremama za planirani summit 2002. koji bi trebao biti posvecen prosirenju Saveza. U toj ce prigodi Savezu biti vrlo tesko ne primiti nove clanove. Pitanje ce biti - koje ce zemlje biti primljene".

Ted Carpenter, direktor Odsjeka za vanjskopoliticke studije pri Institutu Cato, kaze da ce prosirenje NATO saveza vjerojatno imati vecu cijenu, kada se radi o odnosima izmedju Rusije i Zapada. "Strucnjaci RAND-a smatraju da mozemo istovremeno Rusima udariti pljusku prosirenjem NATO saveza i kultivirati konstruktivni odnos s Moskvom. U jednom trenutku, morat cemo se opredijeliti. Ili cemo odustati od prosirenja saveza, ili cemo se morati pomiriti s daljnjim pogorsanjem odnosa s Rusijom".

Gospodin Carpenter smatra da ce vanjskopoliticka ekipa novog predsjednika vjerojatno biti prije oprezna, nego ambiciozna. No, kandidat za buduceg drzavnog tajnika, general Powell upozorava da treba biti spreman na sve, jer su moguce krize, koje nitko ne ocekuje.